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能源法基本完稿将问计民企-【新闻】拌和站

发布时间:2021-04-20 12:31:08 阅读: 来源:熔接机厂家

能源法基本完稿将问计民企

自去年年初《能源法》起草工作启动以来,民营油企一直未能获准参与征求意见工作,这一局面有望很快发生改变。昨天,在北京召开的“2007油商峰会”上,国家能源领导小组办公室副主任徐锭明表示,《能源法》的起草工作已经基本完稿,下一步将向全国民营油企征求意见。

四大片区征求意见完毕

据徐锭明介绍,《能源法》起草组已先后召开过20余次内部讨论会,全国30多个省市区的发改委、经贸委及各大能源企业都曾先后参与过讨论,目前北京、广州、内蒙古和重庆四大片区征求意见已经完成,即将向民营企业征求意见。

不过,徐锭明没有透露《能源法》的具体出台时间,以及设立“能源部”的信息。

中国商业联合会石油流通委员会(中油商会)会长赵友山表示,“民营油企最大的问题是油源紧缺,当前油源垄断在中石油、中石化两大巨头手中,除非垄断局面发生改变,否则《能源法》也无法解决民营油企的困难。”

也有民营加油站负责人向早报记者表示,对《能源法》冀望甚高,“《反垄断法》尽管也确定了市场化配置资源的原则,但对能源领域给予了一定程度的豁免,而《能源法》再次重申了市场化的原则,继续打破垄断,这将对中石油、中石化的垄断局面造成冲击。”

能源部可能由多方拼组

能源专家武建东昨天告诉早报记者,如果确定设立能源部,那么《能源法》最快将在今年12月提交全国人大常委会讨论。

“按照新设政府机构程序,依据《能源法》所设立的能源部,应在明年3月份新一届政府的《政府工作报告》中得以体现,经过半年的筹建,挑选部长和副部长人选。成立能源部的前提是《能源法》送交全国人大常委会讨论,而按照惯例,明年‘两会’之前的全国人大常委会预计只有三次,召开时间大概分别在10月底、12月底和明年2月底。10月28日的全国人大常委会未排此项议程,因此有关事项最快将在年底的全国人大常委会上讨论。”武建东说。

至于《能源法》出台的时间,武建东称,“有两种观点,一种是先出台再修改完善,类似于《物权法》;另一种是等酝酿成熟后再出台。如果是前一种,那么距离《能源法》出台的时间就很近了。”而能源部的设置则要考虑到石油、煤炭、电力等各方利益,组成人员有可能从中石油、中石化、电监会、安监总局,以及国家发改委、国土资源部等抽调人员,拼组而成。

不过也有不同的声音。据报道,全国人大环资委法案室助理巡视员王凤春认为,《能源法》目前只是具备了框架,还处于征求意见和修改的阶段,未来能源办还要将这些条文提交国务院法制办,再由法制办提交到全国人大常委会,按照上述程序,全国人大表决最快将是明年下半年的事情。

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